为了加快我市对外开放和招商引资步伐，推进我市经济社会持续、快速、健康发展，根据国家和省上有关规定，结合我市实际，制定本政策：

一、税收政策

（一）对在国家级贫困县新办的企业，经税务机关批准，可减征或免征所得税三年，对新办的交通、电力、邮政、广播电视企业，且业务收入占企业总收入的70%以上的，内资企业自开始生产经营之日起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；外商投资企业经营期在10年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

（二）对国家鼓励类投资企业，在税收优惠政策执行期满后的三年内，在2010年以前减按15%的税率征收企业所得税。

（三）凡新办的外来投资企业的车辆，除从事交通运输的以外，缴纳的车船使用牌照税实行先征后返。

（四）外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利收入暂免征个人所得税。

（五）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备免征增值税。

（六）对新办的独立核算的从事咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业）、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，两年内免征所得税。

（七）企业在原设计规定的产品之外，综合利用本企业生产过程中产生的废弃物资作主要原料生产的产品所得，以及利用本企业外的大宗尾矿、废石、沪渣作主要原料，生产建材产品的，自生产经营之日起，免征所得税五年。

（八）鼓励企业扩大固定资产投资，对企业以自有资金或银行贷款用于国家鼓励的，符合国这产业政策的技术改造项目的国产设备投资，按40%的比例可以从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

（九）企业发生的技术开发费（研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用）比上年实际增长10%以上（含10%）的，经税务机关审核批准，可以再按照技术开发费实际发生额的50%，抵扣当年度的应纳税所得额。

（十）对外来新办服务型企业（除广告、桑拿、按摩、网吧外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含30%）、并与其签订1年以上劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

对外来新办的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其它非零售业务的商贸企业除外），当年新招用下岗，失业人员占该企业职工总数的比例达到30%及以上，并与其签订1年期以上劳动合同的，经劳动保障部门认定、税务机关审核，3年内免征企业所得税、城市建设维护费和教育费附加。企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数的30%，但与其签订1年以上劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内可按减征比例减征企业所得税。

（十一）投资兴办社会公益类、市政公用事业的项目，免征地方所得税。

二、财政政策

（十二）对引进新工艺，开发生产新产品，填补省、市空白，以及创陇货精品、产品出口创汇的先进技术企业，除享受规定的税收优惠政策外，对征收的其它税费由受益财政继续返还50%用于企业扩大再生产。

（十三）市财政每年在预算中安排一定的资金，对市重点建设项目给予适当的贷款贴息。

（十四）市内科研机构、事业单位与国内外企业合作成功并转制为独立核算科技型企业后，经市财政局批准，五年内由受益财政在其缴纳的企业所得税地方分享部分中给予一定补助。

三、融资政策

（十五）从国家开发银行争取的贷款优先支持城市建设和旧城改造，优先扶持铅锌、硅铁下游产品开发，以及农副产品加工和旅游开发。

（十六）投资额在500万元以上的项目，纳入地方重点和技术改造计划，对符合国家产业、行业和银行信贷政策的项目，积极支持其固定资产投资、新产品开发和技术改造。

（十七）市中小企业担保公司，对招商引资企业和市内企业一视同仁提供贷未担保。

（十八）各商业银行积极配合非公有制企业考察论证有发展前景的新项目，按照企业需要及银行有关信贷政策，加大贷款营销力度，采取多种担保形式，为企业提供优质的金融服务。